Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 26. Ограничение конкуренции
1. Решения или действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые направлены на ограничение конкуренции либо могут иметь следствием такие ограничения, признаются обоснованными в случаях:
- оказания помощи социального характера отдельным субъектам хозяйствования при условии, что помощь оказывается без дискриминации других субъектов хозяйствования;
- оказания помощи за счет государственных ресурсов с целью возмещения убытков, причиненных стихийным бедствием или другими чрезвычайными событиями, на определенных рынках товаров или услуг, перечень которых устанавливается законодательством;
- оказания помощи, в том числе создания льготных экономических условий отдельным регионам с целью компенсации социально-экономических потерь, вызванных тяжелой экологической ситуацией;
- осуществления государственного регулирования, связанного с реализацией проектов общенационального значения.
2.Условия и порядок ограничения конкуренции устанавливаются законом в соответствии с настоящим Кодексом.
1,2. Законодатель устанавливает перечень оснований легального ограничения конкуренции. Данная ситуация рассматривается как исключительная из общего правила государственной поддержки экономической конкуренции (см. комментарий к ст. 25 ХК). Подтверждением тому также служит установление в ч. 1 комментируемой статьи исчерпывающего перечня допустимых случаев ограничения конкуренции и указание в ч. 2 на определение условий и порядка ограничения конкуренции лишь законодательным актом, а не каким-нибудь другим нормативно-правовым документом.
Единого законодательного акта, определяющего основания, условия, порядок, отрасли и тому подобные ограничения экономической конкуренции (государственной поддержки, помощи), в Украине нет. Однако отдельные законодательные акты, которые устанавливают эти положения для тех или иных отраслей, направлений или в отношении тех или иных субъектов приняты и действуют. Например, законы Украины «О государственной поддержке космической деятельности» от 16 марта 2000 г., «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г., «О зоне чрезвычайной экологической ситуации» от 13 июля 2000 г., «О государственной поддержке предприятий, научно-исследовательских институтов и организаций, которые разрабатывают и изготовляют боеприпасы, их элементы и изделия спецхимии» от 21 сентября 2000 г., «О признании бронетанковой отрасли одной из приоритетных в промышленности Украины и мероприятия по предоставлению ей государственной поддержки» от 11 января 2001 г., «О государственной поддержке самолетостроительной промышленности в Украине» от 12 июля 2001 г., «О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса» от 7 февраля 2002 г., «О зерне и рынке зерна в Украине» от 4 июля 2002 г., «О развитии автомобильной промышленности Украины» от 18 марта 2004 г., «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» от 24 июня 2004 г., «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов» от 8 сентября 2005 г. и другие законы.