Податкове право
§ 1. Податкове повідомлення
Податкове повідомлення — це письмове повідомлення контролюючого органу про обов´язок платника податків сплатити суму податкового обов´язку, визначену контролюючим органом. Подання податкового повідомлення пов´язано з діями саме контролюючих органів, до яких належать не тільки податкові, а й митні органи, установи Пенсійного фонду України і Фонду соціального страхування України. Однак сам порядок подання таких документів детально регламентований тільки для податкових органів відповідним наказом податкової адміністрації.
Податкове повідомлення є своєрідним нагадуванням платникам податків про податковий обов´язок, уточнення термінів його виконання, сум обов´язкових платежів, що підлягаютьсплаті.
Податкові повідомлення складають і направляють платникам податків податкові органи в таких випадках:
а) якщо платник податків не подав у встановлений термінподаткову декларацію;
б) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов´язань, заявлених у податковихдеклараціях;
в) якщо податковий орган у перебігу камеральної перевіркивиявив арифметичні чи методологічні помилки у поданій платником податковій декларації, що призвели до заниження сумиподаткового зобов´язання;
г) якщо відповідно до законів з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування податку чи збору (обов´язкового платежу), є податковий орган.
Законодавством передбачено шість форм податкових повідомлень, які залежать від того, що є підставою їх складання: результати документальних чи камеральних перевірок, порушення граничного терміну сплати податку, визначення податкового зобов´язання із застосуванням непрямих методів тощо.
Податкове повідомлення складають і направляють по кожному окремому податку, збору (обов´язковому платежу). У ньому мають міститися:
1) підстави для нарахування такої суми обов´язкового платежу;
2) посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок чи перерахунок податкових зобов´язань;
3) сума податку чи збору, що підлягає сплаті;
4) сума штрафних санкцій (за їх наявності);
5) граничні терміни їхніх повноважень;
6) попередження про наслідки їхньої несплати у встановлений термін;
7) граничні терміни, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов´язання;
8) штрафні санкції у разі їх нарахування.
Якщо контролюючий орган приймає рішення про застосування і стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій, донарахованих сум податків, зборів (обов´язкових платежів) і пені за порушення законодавства по кількох податках, то складає відповідну кількість податкових повідомлень. Контролюючий орган веде реєстр податкових повідомлень, направлених окремим платником податків.
Після складання, у той самий день, податкове повідомлення направляють для вручення платнику податків. Податкове повідомлення вважається направленим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку чи направлено листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення вважається направленим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такому платнику (його законному представникові) чи направлено листом на його адресу за місцем проживання або останнім відомим місцезнаходженням з повідомленням про вручення.
Звернемо увагу на положення, закріплене Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, відповідно до якого, якщо податковий чи орган пошта не можуть вручити платникові податків податкове повідомлення (вимогу) через брак даних про його місце проживання чи місцезнаходження, то, після складання відповідного акту, його розміщують на дошці оголошень, встановленій при вході в приміщення податкового органу. При цьому день такого розміщення податкового повідомлення вважається днем його вручення платникові податків.
У разі згоди з нарахованою сумою податків і зборів у податковому повідомленні, платник податків зобов´язаний сплатити її протягом 10 календарних днів з моменту його одержання (чи в терміни, зазначені в податковому повідомленні). У такому разі направлення податкового повідомлення не зумовлює ніяких негативних наслідків для платників. У разі незгоди з нарахованою сумою обов´язкового платежу, платник податків має право, з дотриманням вимог Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, оскаржити таке рішення податкових органів.