Міжнародна та національна безпека: теоретичні і прикладні аспекти
Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення в умовах воєнного стану
На сьогодні в Україні введено воєнний стан згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року [1]. Це сталося в зв’язку з агресією Російської Федерації проти України, яка почалася в лютому 2022 року. Введення воєнного стану пов’язане з необхідністю захисту територіальної цілісності та незалежності України. В умовах воєнного стану, розгляд справ про адміністративні правопорушення має свої особливості. Згідно зі статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами; створення надзвичайних та особливих судів не допускається [2].
Таким чином, воєнний стан не є підставою для звільнення від адміністративної відповідальності, але умови воєнного стану можуть вплинути на процес розгляду справ про адміністративні правопорушення.
Водночас, введення воєнного стану може також збільшити кількість адміністративних правопорушень, пов’язаних з порушенням правил, що діють в умовах воєнного стану. У даному контексті, важливо дотримуватися норм законодавства та забезпечувати права та свободи громадян незалежно від умов воєнного стану.
Відповідальність за порушення адміністративного законодавства визначається з увагою на склад злочину, тобто треба урахувати певні ознаки: 1) об’єкт; 2) об’єктивна сторона; 3) суб’єкт; 4) суб’єктивна сторона. Також на це впливає протиправність діяння, суспільна небезпека, карність, загроза громадському порядку та винність суб’єкта. Суб’єктом адміністративного правопорушення може бути фізична особа, яка досягла 16- річного віку, та юридична особа незалежно від форми власності.
Під час воєнного стану для звичайних фізичних осіб використовуються однакові види адміністративних стягнень, як в мирний час. Види: 1) попередження; штраф; 2) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення; 3) конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення; 4) грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення; 5) позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання); 6) позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; 7) громадські роботи; 8) виправні роботи; 9) суспільно корисні роботи; 10) адміністративний арешт; 11) арешт з утриманням на гауптвахті [3]. Але наприклад, адміністративні правопорушення скоєні військовою особою під час воєнного стану діють після складання протоколу та мають такі види стягнень: 1) попередження/зауваження); 2) штраф; 3) утримання на гауптвахті [4].
Також треба звернути увагу на те що з 24. 02. 2022 року в Україні почалося підвищення санкцій за скоєння адміністративного злочину. Це можна побачити в Законі України «Про адміністративні правопорушення», Законопроектах та інших нормативноправових актів України.
Отже, особливості розгляду адміністративних справ в воєнний час не змінилися, але з’явилися певні умови воєнного стану в Україні вимагають певних особливостей розгляду справ про адміністративні правопорушення: 1) посилення відповідальності; 2) підвищений рівень обґрунтованості рішень (моральний аспект); 3) швидкість розгляду справ; 4) підвищений рівень обережності; 5) збереження прав людини; 6) збереження демократії України.