Міжнародна та національна безпека: теоретичні і прикладні аспекти

Поняття та види репатріації в Україну під час війни

В Україні з 24. 02. 2022 введено воєнний стан [1]. На сьогодні, проблематика даної роботи пов’язана з проведенням репатріації в умовах війни та конфлікту, це може призвести до складнощів та загроз для безпеки репатріантів/біженців, а також ускладнити процес організації та проведення репатріації. Особливо в зоні конфлікту на сході України (території ОРДЛО) існують ризики для безпеки громадян, які повертаються до своїх домівок чи до родичів. Більше того, повернення репатріантів може бути складним через знищення інфраструктури, житла та інших соціальних служб внаслідок бомбардування, мінування та ін.

Отже, репатріація це - повернення до країни походження за вільним та обґрунтованим рішенням біженців. Добровільна репатріація може бути організованою (тобто коли вона відбувається під егідою відповідних урядів та УВКБ ООН) або спонтанною (тобто біженці повертаються власними силами, а УВКБ ООН та уряди практично не беруть безпосередньої участі в процесі повернення) [2].

Важливо також враховувати психологічний стан репатріантів, які пережили стресові ситуації під час конфлікту. Для успішної репатріації необхідна ефективна координація дій між відповідними урядовими органами, міжнародними організаціями та громадськими організаціями, а також забезпечення безпеки та захисту репатріантів та надання їм необхідної підтримки та соціальної допомоги. Ці питання регулюють різні нормативно - правові акти: 1) Наказ МОЗ України «Про затвердження Порядку надання безоплатної первинної правової допомоги у Міністерстві охорони здоров’я України»; 2) Постанова КМУ «Деякі питання надання безоплатної психологічної допомоги особам, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членам сімей таких осіб та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни і членам сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»»; 3) Закон України (далі ЗУ) «Про безоплатну правову допомогу»; 4) ЗУ «Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я»

Отже, репатріанти та біженці на сході України можуть отримати різноманітні соціальні та психологічні послуги. Деякі з них включають: 1) безоплатна правова допомога у центрах БПД [3]; 2) Безоплатна правова допомога у Міністерстві охороні здоров’я України [4]; 3) Психологічна допомога в реабілітації та реабілітаційна допомога.

Розглянемо поняття що таке психологічна допомога в реабілітації - діяльність, спрямована на відновлення та підтримку функціонування особи у фізичній, емоційній, інтелектуальній, соціальній та духовній сферах із застосуванням методів психологічної та психотерапевтичної допомоги у формах психотерапії, психологічного консультування або першої психологічної допомоги. Психологічну допомогу в реабілітації здійснює клінічний психолог (психолог, психотерапевт) у складі мультидисциплінарної реабілітаційної команди [5]. Згідно ЗУ «Про безоплатну правову допомогу», безоплатна правова допомога - правова допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел [6].

У зв’язку з нинішньою війною між Україною та Росією, «репатріація» є процесом, який регулюється нормативно-правовими актами України, що передбачають повернення на територію України осіб, які є громадянами України, постійно проживають в Україні, або мають українське коріння, але опинилися на території Росії чи інших держав через конфлікт. Зокрема, ЗУ «Про біженців» та ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» визначає процедуру та умови повернення таких осіб до України. Цей процес зазвичай включає дипломатичні зусилля та організацію транспорту для перевезення людей назад до України.

Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 : станом на 18 листоп. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 19.11.2022).