Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 416. Порядок осуществления хозяйственной деятельности в условиях чрезвычайного положения, чрезвычайной экологической ситуации

1.Хозяйственная деятельность в условиях чрезвычайного положения — особого правового режима деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, предусмотренного Конституцией Украины, который временно допускает ограничения в осуществлении конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц и возлагает на них дополнительные обязанности, — может осуществляться с учетом ограничений и обязательств, установленных изданным в соответствии с Конституцией Украины указом Президента Украины о введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях.

2.Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении участников хозяйственных отношений, меры, принимаемые в условиях чрезвычайного положения, а также ответственность за нарушение режима чрезвычайного положения определяются законом о чрезвычайном положении.

3.Правила настоящей статьи об осуществлении хозяйственной деятельности применяются также при объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации.

1.Чрезвычайное положение — это особый правовой режим, который может временно вводиться в Украине или в отдельных ее местностях при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или естественного характера не ниже государственного уровня, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, или при попытке захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия и предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию и органам местного самоуправления в соответствии с этим Законом полномочий, необходимых для устранения угрозы и обеспечения безопасности и здоровья граждан, нормального функционирования национальной экономики, органов государственной власти и органов местного самоуправления, защиты конституционного строя, а также допускает временные, обусловленные угрозой ограничения в осуществлении конституционных прав и свобод человека и гражданина и прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений. Чрезвычайная ситуация — нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпизоотией, эпифитотией или другими факторами, которые привели (могут привести) к гибели людей, животных, растений и/или значительным материальным потерям (массовый падеж сельскохозяйственных животных и их вынужденный забой, гибель сельскохозяйственных растений).

2. Цель введения чрезвычайного положения — устранение угрозы и быстрейшая ликвидация особо тяжких чрезвычайных ситуаций техногенного или естественного характера, нормализация обстановки, возобновление правопорядка при попытках захвата государственной власти или изменения конституционного строя путем насилия, для возобновления конституционных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц, создание условий для нормального функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, других институций гражданского общества.

3. Зона чрезвычайной экологической ситуации — отдельная местность Украины, на которой возникла чрезвычайная экологическая ситуация.

Чрезвычайная экологическая ситуация — чрезвычайная ситуация, при которой на отдельной местности произошли негативные изменения в окружающей природной среде, которые нуждаются в применении чрезвычайных мер со стороны государства.

Негативные изменения в окружающей природной среде — это потеря, истощение или уничтожение отдельных естественных комплексов и ресурсов в результате избыточного загрязнения окружающей природной среды, разрушительного влияния стихийных сил природы и других факторов, ограничивающих или исключающих возможность жизнедеятельности человека и осуществление хозяйственной деятельности в этих условиях.

Законодательство о зоне чрезвычайной экологической ситуации базируется на Конституции Украины и состоит из законов Украины «Об охране окружающей природной среды», «Об аварийно-спасательных службах», «О правовом режиме чрезвычайного положения, этого Закона и других законов, а также принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.