• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 249. Обязанность собственника или уполномоченного им органа по созданию условий для деятельности профсоюзов

Собственник или уполномоченный им орган обязан содействовать созданию надлежащих условий для деятельности первичных профсоюзных организаций, действующих на предприятии, в учреждении, организации.

Помещения для работы выборного профсоюзного органа и проведения собрания работников, являющихся членами профессионального союза со всем необходимым оборудованием, связью, отоплением, освещением, уборкой, транспортом, охраной предоставляется собственником или уполномоченным им органом в порядке, предусмотренном коллективным договором.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, собственник или уполномоченный им орган ежемесячно бесплатно удерживает из заработной платы и перечисляет на счет профессионального союза членские профсоюзные взносы работников в соответствии с заключенным коллективным договором или отдельным соглашением в сроки, определенные этим договором или соглашением. Собственник или уполномоченный им орган не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Споры, связанные с невыполнением собственником или уполномоченным им органом этих обязанностей, рассматриваются в судебном порядке.

Здания, помещения, сооружения, в том числе арендованные, предназначенные для ведения культурно-образовательной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников предприятия, учреждения, организации и членов их семей, а также оздоровительные лагеря могут передаваться на договорной основе в пользование профсоюзным организациям этого предприятия, учреждения, организации.

1. В частях первой — третьей комментируемой статьи формулируются обязанности собственника, которым корреспондируют права профсоюзных организаций, подлежащие защите в судебном порядке, на что прямо указывается в части четвертой ст. 249 КЗоТ.

В части пятой ст. 249 КЗоТ формулируется лишь право предприятий, учреждений, организаций передавать в пользование профсоюзным организациям этих же предприятий, учреждений, организаций названные объекты. В силу специального и императивного характера этой нормы ей не могут противоречить уставы юридических лиц и положения о них.

Профсоюзная организация не вправе требовать от собственника передачи ей объектов, указанных в части пятой ст. 249 КЗоТ, без специального правового основания, но после заключения договора о передаче этих объектов в пользование профсоюзной организации последняя вправе требовать передачи объектов во исполнение договора, в том числе и обратиться с иском в суд.

2. В силу общего правила части первой ст. 249 КЗоТ собственник обязан создавать все необходимые условия для деятельности профсоюзных организаций, а не только конкретно названные в частях второй и третьей этой статьи. При наличии на предприятии профсоюзных организаций, входящих в состав разных профсоюзов, им должны быть созданы равные условия для деятельности, иначе будет нарушаться правило о равенстве профсоюзов (ст. 10 Закона [191]) и равенстве трудовых прав (ст. 21 КЗоТ; право на объединение в профсоюзы ст. 2 КЗоТ признает одним из основных трудовых прав работников).

3. Помещения в соответствии с частью второй ст. 249 КЗоТ передаются собственником в порядке, установленном коллективным договором. Однако право на предоставление помещений имеют и профсоюзные организации, не принимавшие участия в заключении коллективного договора (часть вторая ст. 12 КЗоТ).

4. Закон «О налогообложении прибыли предприятий» [167] не содержит прямого указания на возможность или невозможность отнесения расходов плательщиков налога на прибыль на цели, указанные в части второй комментируемой статьи, на их валовые расходы. По нашему мнению, это возможно. Дело в том, что деятельность профсоюза сегодня, исходя из действующего законодательства о труде, рассматривается как элемент управления предприятием. Так, в силу закона условия труда разрабатываются при подготовке коллективного договора его сторонами. Выборный орган первичной профсоюзной организации принимает участие в утверждении графиков сменности, графиков отпусков. Без его разрешения не могут осуществляться сверхурочные работы, невозможно привлечение работников к работе в выходной день. Поэтому расходы, связанные с обеспечением деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации, являются необходимыми для хозяйственной деятельности предприятия. Результаты работы выборного органа первичной профсоюзной организации, по терминологии ч. 5.1 ст. 5 Закона «О налогообложении прибыли предприятий» [167], используются в собственной хозяйственной деятельности плательщика налога на прибыль именно так, как и результаты работы бухгалтерии либо планово-экономического отдела предприятия.

5. Что же касается транспортного обеспечения работы выборного органа первичной профсоюзной организации, то поскольку преимущественно под предоставлением выборному органу транспорта имеется в виду именно легковой транспорт, то эти расходы не могут быть отнесены на валовые расходы плательщиков налога на прибыль (кроме оплаты труда водителей).

6. Профсоюзные взносы часть третья ст. 249 КЗоТ предписывает перечислять на счет профсоюза, а не первичную профсоюзную организацию предприятия. Однако по ходатайству первичной профсоюзной организации предприятия, учреждения, организации и профсоюза, в который входит первичная профсоюзная организация, эти средства могут перечисляться на счет первичной профсоюзной организации.