Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 103. Уведомление работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда

О новых или изменении действующих условий оплаты труда в сторону ухудшения собственник или уполномоченный им орган должен уведомить работника не позднее чем за два месяца до их введения или изменения.

1. Статья 103 КЗоТ применяется к отношениям, возникающим в связи с введением новых и изменением действующих условий оплаты труда. Она не может применяться в случаях, когда изменение условий оплаты труда является только следствием изменения содержания трудовой функции работника, его перемещения, перевода на другую работу или изменения существенных условий труда работника. Так, перевод на другую нижеоплачиваемую работу допускается с согласия работника (часть первая ст. 32 КЗоТ), по заявлению работника, при наличии медицинского заключения (часть первая ст. 170 КЗоТ), по предложению собственника (часть вторая ст. 40 КЗоТ). Во всех этих случаях ст. 103 КЗоТ не может применяться, поскольку применению подлежит часть первая ст. 114 КЗоТ. Не может она применяться и при перемещениях (часть вторая ст. 32 КЗоТ), поскольку применению подлежит часть вторая ст. 114 КЗоТ.

2. Изменения условий оплаты труда в сторону ухудшения, о которых собственник обязан сообщить работнику, могут вводиться законодательством, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями, коллективным договором, собственником по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным трудовым коллективом на представительство органом или односторонне (часть четвертая ст. 97 КЗоТ). Независимо от правовой формы, в которой осуществляется изменение условий оплаты труда в сторону ухудшения (введение новых условий оплаты труда, ухудшающих условия, которые действовали раньше), обязанность уведомления об этом работников лежит на собственнике. Только изменение условий оплаты труда по соглашению между сторонами трудового договора не требует специального уведомления работника, поскольку он получает соответствующую информацию при заключении с собственником соответствующего соглашения.

3. Работник должен быть извещен об изменениях в сторону ухудшения условий оплаты труда, в соответствии с которыми ранее осуществлялась оплата его труда, — об изменениях тарифной ставки (оклада), доплат, надбавок, формы оплаты труда, системы оплаты труда, премиальной системы и т. п.

4. До истечения двухмесячного срока, установленного ст. 103 КЗоТ, на предприятии не могут применяться новые (измененные) условия оплаты труда, ухудшающие положение работников. Только Верховная Рада специальной нормой может установить, что ухудшения условий оплаты труда, вытекающие из принятого ею закона, подлежат применению до истечения двухмесячного срока. Закон не устанавливает формы уведомления собственником работников об ухудшении условий труда. Но в случае спора собственник обязан доказать, что он эту обязанность выполнил. И выполнил ее именно в отношении работника (а не трудового коллектива или всех работников), т. е. при уведомлении работников об изменении условий труда неперсонифицированным способом собственник должен иметь в своем распоряжении доказательства того, что соответствующая информация была получена каждым работником. Поэтому вывешивание новых или измененных положений об условиях оплаты труда, сообщение в прессе или по радио не могут быть достаточными.

5. Если работник не был своевременно извещен об изменении условий оплаты труда в сторону ухудшения, до истечения указанного двухмесячного срока действуют прежние условия труда. Поскольку новые (измененные) условия труда при этом в действие не вводятся, получаемая работником оплата труда в соответствии с ранее установленными условиями по своей юридической и социально-экономической природе полностью соответствует понятию заработной платы. Поэтому она учитывается полностью при исчислении в соответствующих случаях средней заработной платы.