Торгівля людьми в Україні. Проблеми розслідування

Додаток 2. Зведені дані анкетування практичних працівників правоохоронних органів та громадян у зв’язку з розробкою методики розслідування торгівлі людьми

В анкетуванні прийняли участь 152 оперативних працівника підрозділів боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми; 143 слідчих, які займаються (або займалися) розслідуванням справ вказаної категорії; 117 громадян, які обізнані з проблемою торгівлі людьми в Україні. Анкетування проводилося на протязі 2003-2004 років.

Питання

Оперативні працівники

Слідчі

Громадяни

осіб

%

осіб

%

осіб

%

1

2

3

4

5

6

7

1. Ви працюєте в оперативному (слідчому) підрозділі:

а) МВС

152

100

101

70,6

-

-

б) прокуратури

0

0

42

29,4

-

-

1.1. В якій сфері бізнесу Ви працюєте (для громадян):

а) туристичний бізнес

-

-

-

-

39

33,3

б) надання послуг з працевлаштування

-

-

-

-

25

21,4

в) шлюбні агентства

-

-

-

-

20

17,1

г) правозахисна діяльність

-

-

-

-

33

28,2

2. Ваша посада:

а) начальник підрозділу; заступник начальника

41

27

19

13,3

-

-

б) оперуповноважений (слідчий);

ст. оперуповноважений (ст. слідчий)

111

73

124

86,7

-

-

3. Загальний стаж роботи в практичному підрозділі (вказаному бізнесі):

а) до 1 року

14

9,2

4

2,8

15

12,8

б) до 3 років

38

25

48

33,6

43

36,8

в) до 10 років

51

33,6

74

51,7

47

40,2

г) понад 10 років

49

32,2

17

11,9

12

10,3

4. Чи стикалися Ви в зв’язку з виконанням службового обов’язку (роботою) зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми (явищем торгівлі людьми):

1

2

3

4

5

6

7

а) так

152

100

143

100

117

100

б) ні

0

0

0

0

0

0

5. Вкажіть джерело інформації, що впливає на формування Вашої думки з вказаної проблеми:

а) друзі, знайомі, колеги

50

32,9

62

43,7

52

44,4

б) засоби масової інформації

62

40,8

73

51,4

61

52,1

в) кіно- та відеофільми

16

10,5

13

9,6

5

4,3

г) науково-популярна література

5

3,3

50

35,2

7

6

д) особистий досвід

104

68,4

63

44,4

66

56,4

е) законодавство України

36

23,7

54

38

21

18

6. На Вашу думку, які особи в основному стають жертвами торгівлі людьми:

а) жінки

148

97,4

139

97,9

114

97,4

б) чоловіки

2

1,3

0

0

5

4,3

в) неповнолітні

39

25,7

57

40,1

18

15,4

6.1. На Вашу думку, які найбільш характерні риси притаманні жертвам торгівлі людьми:

а) вік:

- до 14 років

5

3,3

9

6,3

-

-

- 14-18 років

46

30,3

45

31,7

-

-

- 18-25 років

107

70,4

118

83,1

-

-

- 25-35 років

32

21,1

41

28,9

-

-

- більше 35 років

0

0

0

0

-

-

- не має значення

7

4,6

8

5,6

-

-

б) матеріальний стан:

- малозабезпечені

111

73

102

71,8

-

-

- середнього достатку

24

15,8

37

26,1

-

-

- матеріально забезпечені

0

0

0

0

-

-

- не має значення

27

17,8

36

25,4

-

-

в) сімейний стан

- заміжня (одружений)

2

1,3

0

0

-

-

- незаміжня (неодружений)

87

57,2

82

57,7

-

-

- розведена (розведений)

24

15,8

26

18,3

-

-

- не має значення

49

32,2

61

43

-

-

г) освіта:

- середня школа

42

27,6

53

37,3

-

-

- ПТУ

34

22,4

47

33,1

-

-

- технікум

13

8,6

30

21,1

-

-

- інститут, університет, академія

0

0

1

0,7

-

-

- не має значення

82

53,9

84

59,2

-

-

д) робота:

- відсутність роботи

96

63,2

97

68,3

-

-

- низькооплачувана некваліфікована робота

75

49,3

74

52,1

-

-

- відповідно оплачувана кваліфікована робота

0

0

0

0

-

-

- не має значення

25

16,4

33

23,2

-

-

1

2

3

4

5

6

7

е) зовнішність:

- приваблива зовнішність

86

56,6

77

53,8

-

-

- не має значення

66

43,4

66

46,2

-

-

ж) спосіб життя:

- аморальний

30

19,7

27

18,9

-

-

- не має значення

122

80,3

116

81,1

-

-

7. Як Ви вважаєте, які найбільш поширені форми торгівлі людьми:

а) продаж людини (передача людини у фактичну власність іншої особи за грошову винагороду)

43

28,3

67

47,2

45

38,5

б) інша оплатна передача людини (передача людини у фактичну власність іншої особи за матеріальну винагороду (за винятком грошей) або за надання послуг)

21

13,8

20

14,1

8

6,8

в) здійснення стосовно людини будь-якої іншої незаконної угоди, пов’язаної із законним чи незаконним переміщенням за її згодою або без згоди через державний кордон України для подальшого продажу чи іншої передачі іншій особі або особам (вербування людей, вивіз їх за кордон та подальша передача іншим особам для подальшого продажу)

114

75

79

55,6

74

63,2

8. На Вашу думку, які методи вербування потерпілих найчастіше використовуються торгівцями людьми:

а) оголошення про роботу, опубліковані в пресі

122

80,3

109

76,2

60

51,3

б) через друзів і знайомих

86

56,6

75

52,4

47

40,2

в) шлюбні агентства

39

25,7

44

30,8

55

47

г) Internet

17

11,2

41

28,7

12

10,3

д) туристичні фірми

41

27

34

23,8

26

22,2

е) система AU PAIR

0

0

7

4,9

11

9,4

9. На Вашу думку, які найчастіше використовуються способи переміщення потерпілих через державний кордон:

а) переміщення через кордон на законних підставах

148

97,4

134

93,7

104

88,9

б) незаконне переміщення через кордон за підробленими документами

41

27

50

35

30

25,6

в) незаконне переміщення через кордон без будь-яких документів

11

7,2

2

1,4

3

2,6

10. На Вашу думку, яка сама

1

2

3

4

5

6

7

поширена мета вчинення торгівлі людьми:

а) сексуальна експлуатація

142

93,4

140

97,9

95

81,2

б) використання в порнобізнесі

67

44,1

74

51,7

49

41,9

в) втягнення у злочинну діяльність

2

1,3

3

2,1

1

0,9

г) залучення в боргову кабалу

44

28,9

42

29,4

32

27,4

д) усиновлення (удочеріння) в комерційних цілях

5

3,3

2

1,4

0

0

е) використання у збройних конфліктах

1

0,7

0

0

0

0

є) експлуатація праці

48

31,6

28

19,6

43

36,8

ж) вилучення у потерпілого органів чи тканин для трансплантації

15

9,9

7

4,9

11

9,4

з) насильницького донорства

5

3,3

33

23,1

4

3,4

11. На Вашу думку, які найпоширеніші заходи, що застосовуються для приховування торгівлі людьми:

а) знищення слідів злочину

47

30,9

51

35,7

-

-

б) фізичний або психологічний вплив на свідків і потерпілих

114

75

108

75,5

-

-

в) домовленість між учасниками щодо поведінки на досудовому слідстві

46

30,3

43

30,1

-

-

12. На Вашу думку торгівля людьми вчиняється в основному:

а) однією особою

1

0,7

0

0

-

-

б) групами осіб без попередньої змови

3

2

2

1,4

-

-

в) групами осіб за попередньою змовою

79

52

69

48,3

-

-

г) організованими групами

104

68,4

85

59,4

-

-

д) злочинними організаціями

19

12,5

37

25,9

-

-

12.1. На Вашу думку торгівля людьми вчиняється в основному (для громадян):

а) однією особою

-

-

-

-

1

0,9

б) групами осіб

-

-

-

-

116

99,1

13. Чи має місце, на Вашу думку, протидія розкриттю та розслідуванню вказаної категорії злочинів:

а) так

125

82,2

103

72

-

-

б) ні

27

17,8

40

28

-

-

13.1. В яких формах має місце протидія розкриттю та розслідуванню вказаної категорії злочинів:

а) вжиття заходів щодо маскування (приховання) на етапі підготовки та

52

41,6

43

59,7

-

-

1

2

3

4

5

6

7

вчинення злочинів

б) вплив на учасників кримінального судочинства (свідків, потерпілих та ін.) шляхом погроз, підкупу, шантажу тощо

60

48

68

94,4

-

-

в) використання корупційних зв’язків для створення штучних перешкод кримінально-процесуального

81

64,8

49

68,1

-

-

та службового характеру, тиску на оперуповноваженого або слідчого

г) фізичний вплив на оперуповноваженого або слідчого, близьких їм осіб або їх шантаж

1

0,8

2

2,8

-

-

14. Як Ви вважаєте, чи є специфіка в розслідуванні злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, що дозволяє виділити її в окрему методику розслідування:

а) так

122

80,3

116

81,1

-

-

б) ні

7

4,6

11

7,7

-

-

в) важко відповісти

23

15,1

16

11,2

-

-

15. Як Ви вважаєте, чи достатньо розроблена методика розслідування торгівлі людьми в ЗМІ та науковій літературі:

а) так

1

0,7

2

1,4

-

-

б) ні

130

85,5

131

91,6

-

-

в) важко відповісти

21

13,8

10

7

-

-

16. В якій мірі, на Вашу думку, дані офіційної статистики відображають реальну картину злочинності в сфері торгівлі людьми:

а) майже на 100%

0

0

0

0

-

-

б) не більше ніж на 50%

46

30,3

49

34,3

-

-

в) не більше ніж на 10%

55

36,2

61

42,7

-

-

г) важко відповісти

51

33,6

34

23,8

-

-

17. По якій причині, на Вашу думку, інформація про окремі факти торгівлі людьми не надходить до правоохоронних органів та не враховується офіційною статистикою:

а) приховування потерпілими

130

85,5

-

-

-

-

б) приховування самими правоохоронними органами

8

5,3

-

-

-

-

в) не розглядаються правоохоронними органами як злочини

1

0,7

-

-

-

-

г) розглядаються правоохоронними

12

7,9

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

органами як злочини інших видів

д) важко відповісти

15

9,9

-

-

-

-

18. Яка Ваша особиста оцінка слідчої та судової перспективи оперативних матеріалів про злочини цієї категорії:

а) по більшості матеріалів відмовлено в порушенні кримінальної справи

27

17,8

22

15,4

-

-

б) по більшості матеріалів порушуються кримінальні справи, але закриваються на стадії досудового слідства

48

31,6

32

22,4

-

-

в) більшість кримінальних справ цієї категорії мають судову перспективу

42

27,6

68

47,6

-

-

г) важко відповісти

35

23

21

14,7

-

-

19. На Вашу думку кримінальні справи про торгівлю людьми порушуються в основному на підставі:

а) реалізації оперативних матеріалів

116

76,3

93

65

-

-

б) звернення потерпілого до правоохоронних органів

67

44,1

89

62,2

-

-

в) звернення родичів і знайомих потерпілого до правоохоронних органів

50

32,9

52

36,4

-

-

г) явки з повинною

1

0,7

0

0

-

-

д) повідомлення, опублікованого в пресі

3

2

0

0

-

-

20. Яке місце, на Вашу думку, в розслідуванні торгівлі людьми займають оперативні дані:

а) визначальне

89

58,6

56

39,2

-

-

б) допоміжне

35

23

80

55,9

-

-

в) в процесуальному розслідуванні не використовуються, мають значення тільки для ОРД

15

9,9

4

2,8

-

-

г) важко відповісти

13

8,6

3

2,1

-

-

21. Чи вважаєте Ви при розслідуванні злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, за доцільне комплексне проведення слідчих дій та оперативно-розшукових заходів:

а) так

140

92,1

132

92,3

-

-

б) так, лише на початковому етапі розслідування

9

5,9

11

7,7

-

-

в) вказані дії можна проводити розрізнено

0

0

0

0

-

-

г) важко відповісти

3

2

0

0

-

-

22. Чи вважаєте Ви потрібним створення слідчо-оперативних груп

1

2

3

4

5

6

7

для розслідування злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми:

а) так

151

99,3

140

97,9

-

-

б) ні

1

0,7

3

2,1

-

-

22.1. На яких етапах розслідування вважаєте необхідною роботу слідчо-оперативної групи при розслідуванні злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми:

а) на всіх етапах розслідування

138

91,4

135

96,4

-

-

б) лише на початковому етапі розслідування

6

4

5

3,6

-

-

в) важко відповісти

8

5,3

0

0

-

-

23. Чи можете Ви назвати ефективною діяльність створюваних слідчо-оперативних груп для розслідування злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми:

а) так

80

52,6

82

57,3

-

-

б) ні

43

28,3

38

26,6

-

-

в) важко відповісти

29

19,1

23

16,1

-

-

23.1. Які причини неефективної діяльності слідчо-оперативних груп Ви можете виділити:

а) формальний підхід до виконання службових обов’язків

12

27,9

8

21,1

-

-

б) низький професійний рівень співробітників

23

53,5

14

36,8

-

-

в) різні критерії оцінки результатів роботи оперативних працівників і слідчих

19

44,2

21

55,3

-

-

24. На Вашу думку, які слідчі ситуації найчастіше виникають на початковому етапі розслідування справ про торгівлю людьми:

а) наявні ознаки торгівлі людьми і відома особа (особи), яка її вчинила

55

36,2

46

32,2

-

-

б) наявний факт вчинення злочину, особа (особи), яка його вчинила, не відома

57

37,5

87

60,8

-

-

в) наявний факт вчинення злочину, особа (особи), яка його вчинила, відома, але переховується від слідства

62

40,8

50

35

-

-

25. На Вашу думку, які слідчі дії найбільш характерні на початковому етапі розслідування справ про торгівлю людьми:

а) допит свідків

122

80,3

122

85,3

-

-

б) допит потерпілих

123

80,9

138

96,5

-

-

1

2

3

4

5

6

7

в) допит підозрюваних

74

48,7

62

43,4

-

-

г) очна ставка

55

36,2

42

29,4

-

-

д) пред’явлення для впізнання

48

31,6

65

45,5

-

-

е) обшук

66

43,4

67

46,9

-

-

ж) виїмка

77

50,7

76

53,1

-

-

з) огляд приміщень

26

17,1

26

18,2

-

-

і) огляд предметів, документів

43

28,3

34

23,8

-

-

к) освідування

19

12,5

14

9,8

-

-

л) призначення експертиз

20

13,2

10

7

-

-

26. Чи можете Ви назвати ефективною діяльність правоохоронних органів по боротьбі зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми (для громадян):

а) так

-

-

-

-

12

10,3

б) ні

-

-

-

-

75

64,1

в) важко відповісти

-

-

-

-

30

25,6

26.1. Які причини неефективної діяльності правоохоронних органів Ви вважаєте за доцільне виділити:

а) формальний підхід до виконання службових обов’язків

-

-

-

-

53

70,6

б) низький професійний рівень співробітників

-

-

-

-

28

37,3