Міжнародна та національна безпека: теоретичні і прикладні аспекти
Правосуб’єктність Національної поліції під час профілактики правопорушень у сфері громадського порядку і громадської безпеки
Перш за все, поліція - орган державної влади, який безпосереднього займається профілактикою деліктів, у тому числі у сфері громадського порядку, також не менш важливою задачею професії є охорона прав і свобод людини. Тобто, найбільша цінність в діяльності поліцейського - людина та її безпечне перебування в суспільстві. Для цього поліцейські з кожного куточка країни витрачають безліч сил для того, щоб налагодити порядок, забезпечити добробут та безпеку в громадськості. Як чудово розуміти, що є люди, які віддаються своїй роботі на максимум, вкладають частинку себе, щоб зменшити рівень правопорушень, а в результаті цього - підвищити рівень безпечності. Щодо профілактичної діяльності Національної поліції в сфері громадського порядку та громадської безпеки, можна зауважити, що існує декілька напрямків, таких як: загально-соціальна профілактика та спеціальна про-філактика. Взагалі, у більшості випадків поліція використовує загальносоціальну профілактику, бо вона більш орієнтована на підвищення життєвого рівня населення й гуманізацію людських відносин.
Попередження деліктів розглядається у міжнародно-правовому аспекті як система усунення факторів, що викликають делінквентність, зокрема можливості скоєння правопорушення. При цьому існує думка про те, що ефективна профілактика можлива лише за використання комплексного підходу.
Поліція у запобіганні правопорушенням передбачає залучення до цієї діяльності установ, які традиційно не займаються попередженням злочинності, наприклад, шкіл, соціальних служб та органів охорони здоров’я [1].
Відповідно до міжнародних правових актів «права і свободи особи та громадянина» можна поділити на три групи:
- Особисті чи громадянські права. Покликані забезпечувати свободу людини як члена суспільства, її захищеність від незаконного зовнішнього втручання. Держава визнає свободу особи в певній сфері відносин, відданої на розсуд людини, вона може бути об’єктом претензії держави.
- Політичні права. Забезпечена державою можливість участі людини у політичному житті, у тому числі у здійсненні державної влади. Вони становлять основу демократії та спрямовані на прояв людини як активного учасника політичного процесу.
- Соціально-економічні та культурні права. Стосуються підтримки та закріплення соціально-економічних умов життя людини, визначення її становища у сфері побуту, праці, зайнятості, добробуту [2].
На сучасному етапі нормативно-правового розвитку суспільства профілактична робота Національної поліції має стати найважливішим напрямом діяльності державних та владних структур. Це сприймається під виглядом профілактичних заходів, які полягають у використанні методів контролю та обробки даних, їх систематизації з метою запобігання вчиненню злочину на стадії його планування та підготовки. Силами та засобами Національної поліції забезпечується процес дискредитації протиправної поведінки, добровільної відмови від суспільно шкідливих мотивів та намірів або продовження девіантної діяльності конкретних груп та осіб. Суть профілактики полягає у розвитку почуття відповідальності за свою поведінку, що сприяє глибокому усвідомленню не лише своїх прав, а й обов’язків. Всебічна профілактична діяльність суб’єктів владних повноважень викорінює у суспільстві такі негативні явища як ілюзії безкарності, стереотипи аномії.
В умовах загострення суспільних відносин у сфері громадського порядку та безпеки, а також викликів як на національному, так і на глобальному рівнях об’єктивно зростає значення державної політики в галузі профілактики правопорушень, покликаної забезпечити на системній основі багатоаспектне та багаторівневий вплив на криміногенні процеси [3].
Отже, сьогодні проблема профілактики полягає в тому, як оптимально забезпечувати безпеку та як оптимально контролювати громадський порядок, щоб досягти дійсно ефективного попередження правопорушенням та спрямувати весь наявний інструментарій на досягнення стратегічних цілей формування безпекового середовища. У сучасних умовах - становлення й розвитку демократичної, правової держави, захисту суверенітету - профілактика правопорушень розглядається як важливий вектор внутрішньої політики України. Тому до забезпечення публічної безпеки та порядку (громадського порядку та громадської безпеки) та профілактики правопорушень залучається Національна поліція України, яка є одним з пріоритетних органів протидії злочинності, зменшення масштабів її розповсюдження, покращення криміногенної обстановки.
Значення профілактичної діяльності Національної поліції полягає у тому, що зростає рівень охорони громадського порядку та безпеки, зменшується кількість, як адміністративних правопорушень, у тому числі дрібних хуліганств, розпиття алкогольних напоїв, куріння тютюнових виробів у заборонених місцях, так і кримінальних. Г оловне, що завдяки цим заходам підвищується рівень довіри громадян, а це є важливим тригером для сьогодення. Враховуючи вищевикладені фактори буде формуватися «нове» суспільство, що буде усвідомлювати необхідність дотримання законів, позбудеться девіантного мислення, наслідком чого є нівелювання намірів порушувати права та свободи громадян.